COMISIA NAŢIONALĂ EXTRAORDINARĂ DE SĂNĂTATE PUBLICĂ
Hotărîre nr. 24 din 12 august 2020
În temeiul art. 58 din Legea nr. 10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial, 2009, nr. 67, art. 183), cu modificările ulterioare, la propunerea Directorului Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, începând cu data de 16 mai, prin Hotărîrea nr. 10 din 15 mai 2020 a Comisiei naţionale extraordinare de sănătate publică, a fost declarată starea de urgenţă în sănătate publică pe întreg teritoriul Republicii Moldova.
În contextul necesităţii organizării şi desfăşurării alegerilor locale noi, stabilite pentru data de 6 septembrie 2020, prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3972 din 9 iunie 2020, precum şi a alegerilor pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, stabilite pentru 1 noiembrie 2020 prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 65 din 21 mai 2020,
Urmare a analizei situaţiei epidemiologice actuale, precum şi a necesităţii de respectare strictă a măsurilor de sănătate publică, Comisia naţională extraordinară de sănătate publică,
HOTĂRĂŞTE:
1. În scopul protejării tuturor participanţilor la procesul electoral (alegători, funcţionari electorali, candidaţi şi alţi actori implicaţi), se stabilesc următoarele reguli generale obligatorii de prevenire şi combatere a infecţiei COVID-19 la desfăşurarea scrutinelor electorale:
1.1. respectarea distanţei sociale între persoane de minim 1,5 metri;
1.2. respectarea regulilor de igienă a mâinilor;
1.3. respectarea regulilor de igienă respiratorie;
1.4. respectarea măsurilor impuse de autorităţi de către persoanele fizice şi juridice care se află în teritoriile sau instituţiile cu regim de carantină;
1.5. purtarea măştilor în transportul public şi spaţiile publice închise. Masca trebuie să acopere atât gura, cât şi nasul;
1.6. efectuarea obligatorie a termometriei fiecărui funcţionar şi/sau a persoanei din aparat (operatori, consultanţi, contabili, şofer) prezent fizic la sediul organului electoral, cu înscrierea rezultatelor într-un registru, conform modelului din Anexă;
1.7. asigurarea funcţionarilor electorali cu echipamente de protecţie (măşti şi mănuşi, viziere etc.);
1.8. asigurarea cu dezinfectante pentru mâini la intrare în sediile organelor electorale şi în secţiile de vot;
1.9. prelucrarea cu produse dezinfectante a suprafeţelor şi asigurarea regimului de curăţare umedă de minimum de 3 (trei) ori pe zi;
1.10. aerisirea frecventă a spaţiului, iar în caz de posibilitate - aerisirea permanentă.
2. Se aprobă Instrucţiunea privind modalitatea de organizare şi desfăşurare de către Comisia Electorală Centrală a scrutinelor electorale (alegerilor locale noi şi a alegerilor la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova), în condiţiile situaţiei pandemice prin infecţia COVID-19, conform Anexei.
3. Persoanele în vîrstă de peste 63 de ani şi cele din categoriile de risc, îşi vor exercita dreptul electoral, în condiţii de maximă prudenţă şi vigilenţă, evitînd aglomerările şi aflarea îndelungată în spaţiile publice închise.
4. în dependenţă de evoluţia şi tendinţa situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID - 19, măsurile restrictive vor fi revizuite.
5. Hotărîrile Comisiei naţionale extraordinare de sănătate publică sunt executorii pentru autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, pentru persoanele fizice şi juridice, indiferent de domeniul de activitate şi forma juridică de organizare.
6. Comisiile teritoriale extraordinare de sănătate publică, vor asigura, revizuirea tuturor hotărîrilor/dispoziţiilor aprobate, aducându-le în concordanţă cu Hotărîrile Comisiei Naţionale Extraordinare de Sănătate Publică a Republicii Moldova.
7. Nerespectarea măsurilor de sănătate publică expuse în prezenta hotărîre constituie pericol pentru sănătatea publică şi va servi temei pentru tragere la răspundere contravenţională şi/sau penală a persoanelor vinovate.
8. Prezenta Hotărîre intră în vigoare din momentul emiterii şi se publică pe pagina oficială a Guvernului.
Preşedinte al Comisiei, Prim-ministru Vicepreşedinte al Comisiei, ministru al sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale Viorica DUMBRĂVEANU Secretar al Comisiei Nicolae FURTUNĂ
Anexă la Hotărîrea nr. 24 din 12.08.2020
a Comisiei naţionale extraordinare pentru sănătate publică
Instrucţiune privind modalitatea de organizare şi desfăşurare de către Comisia Electorală Centrală a scrutinelor electorale,
în condiţiile situaţiei pandemice cu infecţia COVID-19
Prezenta Instrucţiune reprezintă cadrul de măsuri în care Comisia Electorală Centrală va administra alegerile locale noi, din 6 septembrie 2020, şi cele pentru funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, din 1 noiembrie 2020, în condiţiile situaţiei pandemice cu infecţia COVID-19. Scopul prezentului act este optimizarea şi uniformizarea aplicării procedurilor electorale ce ţin de organizarea, amenajarea şi dotarea secţiilor de votare, a funcţionarilor electorali şi a alegătorilor cu toate cele necesare desfăşurării votării în condiţii de maximă siguranţă pentru toţi participanţii.
În acest context, pentru prevenirea răspîndirii infecţiei COVID-19 în procesul de organizare şi de desfăşurare a alegerilor, acţiunile vor fi orientate spre:
- Protejarea sănătăţii şi securizarea alegătorilor.
- Protejarea sănătăţii şi securizarea funcţionarilor electorali.
- Protejarea sănătăţii şi securizarea candidaţilor, observatorilor şi a altor subiecţi implicaţi în procesul electoral.
- Respectarea regulilor generale stabilite de autorităţile competente pentru prevenirea şi controlul răspîndirii infecţiei COVID-19.
Regulile stabilite prin prezenta Instrucţiune sunt aplicabile şi secţiilor de votare deschise în afara ţării, cu excepţia cazurilor în care situaţia epidemiologică din ţara respectivă nu prevede altfel.
1. Măsuri de protecţie
1.1. Măsuri de protecţie pentru alegători:
- afişarea materialelor informative care promovează respectarea regulilor de igienă a mîinilor şi a căilor respiratorii;
- atenţionarea alegătorilor despre respectarea obligatorie a măsurilor de control şi combatere a infecţiei COVID-19, stabilite de către Comisia naţională extraordinară de sănătate publică;
- atenţionarea alegătorilor despre obligativitatea respectării, în perimetrul secţiei de votare, a regulilor privind distanţarea socială şi interdicţia întrunirilor în masă cu participarea unui număr mai mare de 50 persoane;
- organizarea accesului fluidizat al alegătorilor în secţia de votare în vederea neadmiterii formării aglomerărilor atât în incinta, cât şi în adiacentul secţiei de votare;
-admiterea în incinta secţiei de votare a unui număr limitat de alegători;
- accesul alegătorilor în secţia de votare şi sediul organelor electorale doar cu echipament de protecţie (măşti şi mănuşi);
- instalarea, la intrarea în secţia de votare, în locuri vizibile şi accesibile pentru alegători, a dozatoarelor cu soluţie dezinfectantă pe bază de alcool;
- efectuarea obligatorie a termometriei fiecărui alegător, la intrarea în secţia de votare;
- alegătorii se vor prezenta la secţiile de vot cu pixurile personale.
1.2. Măsuri de protecţie pentru funcţionarii electorali:
- familiarizarea cu regulile de igienă a mîinilor şi a căilor respiratorii;
- atenţionarea despre respectarea obligatorie a măsurilor de control şi combatere a infecţiei COVID-19, stabilite de către Comisia naţională extraordinară de sănătate publică;
- asigurarea cu echipament de protecţie necesar (măşti, mănuşi, viziere, costume de protecţie etc.) şi soluţii dezinfectante;
- organizarea şi efectuarea triajului zilnic al funcţionarilor electorali prezenţi la sediul organului electoral (termometria, starea generală a sănătăţii);
- respectarea normelor de igienă a echipamentului şi spaţiilor utilizate în procesul electoral, prin organizarea şi efectuarea curăţeniei şi sanitizării sediilor electorale, cu utilizarea soluţiilor pentru dezinfectare;
- aerisire fecventă/aerisire permanentă;
- accesul în sediul organului electoral şi secţia de votare doar cu echipament de protecţie (măşti, mănuşi);
- respectarea, în contextul întrunirilor regulate ale organelor electorale, a regulilor privind distanţarea socială;
- utilizarea în spaţiile închise a echipamentului de protecţie şi dezinfectarea spaţiului cu o periodicitate de cel puţin o dată la 3 (trei) ore.
1.3. Măsuri de protecţie pentru concurenţii electorali:
- afişarea materialelor informative care promovează respectarea regulilor de igienă a mîinilor şi a căilor respiratorii;
- atenţionarea despre respectarea obligatorie a măsurilor de control şi combatere a infecţiei COVID-19, stabilite de către Comisia naţională extraordinară de sănătate publică;
- atenţionarea asupra utilizării obligatorii a echipamentului de protecţie (măşti, mănuşi);
- instalarea, la intrarea în sediile organelor electorale şi secţiile de votare, în locuri vizibile şi accesibile pentru alegători şi pentru persoanele autorizate să asiste la operaţiile electorale, a dozatoarelor cu soluţie dezinfectantă pe bază de alcool;
- organizarea spaţiilor de primire a documentelor pentru înregistrarea concurenţilor electorali şi a spaţiilor pentru monitorizarea desfăşurării procedurilor electorale, în conformitate cu normele stabilite de către Comisia naţională extraordinară de sănătate publică.
2. Perioada electorală
2.1. Preşedintele organului electoral, în perioada activităţii acestuia, va organiza şi/sau va monitoriza starea de sănătate a membrilor şi personalului auxiliar (operatori, consultanţi, contabili, şofer) al organului electoral prin:
- efectuarea obligatorie a termometriei fiecărui funcţionar şi/sau a persoanei din aparat (operatori, consultanţi, contabili, şofer) prezent fizic la sediul organului, cu înscrierea rezultatelor într-un registru, conform modelului de registru nr. 1 din prezenta Instrucţiune;
- substituirea funcţionarului sau a persoanei din aparat în caz de depistare a unor simptome ale infecţiei respiratorii acute, şi informarea despre necesitatea de autoizolare si informare a medicului de familie;
- monitorizarea stării de sănătate a funcţionarilor şi a personalului auxiliar care nu sunt prezenţi fizic la sediul organului electoral sau lucrează la distanţă;
- în caz de înregistrare a unor simptome ale infecţiei respiratorii acute, funcţionarul sau persoana din aparat va informa preşedintele organului electoral, se va autoizola şi va informa medicul de familie.
2.2. Accesul vizitatorilor care prezintă simptome ale infecţiei respiratorii acute (febră, tuse, respiraţie dificilă, etc.) va fi restricţionat.
2.3. La intrare în sediul organului electoral se va efectua obligatoriu termometria fiecărui vizitator.
2.4. Accesul pentru persoanele care nu activează în componenţa organului electoral, în sediul organului electoral se va permite doar cu echipamentul de protecţie (măşti, mănuşi, etc.). Masca de protecţie trebuie să acopere atât gura, cât şi nasul.
2.5. La intrare în sediul organului electoral, se vor instala, în locuri vizibile şi accesibile pentru vizitatori, dozatoare cu soluţie dezinfectantă pe bază de alcool pentru respectarea igienei mîinilor.
2.6. La intrare în sediul organului electoral vor fi afişate regulile de acces în sediu şi materialele informative care promovează regulile de igienă a mâinilor şi a căilor respiratorii, precum şi alte măsuri de control şi combatere a infecţiei COVID-19, stabilite de către Comisia naţională extraordinară de sănătate publică;
2.7. Spaţiile pentru recepţionarea actelor depuse în vederea înregistrării, de la potenţialii candidaţi în alegeri, se vor organiza în corespundere cu regulile privind respectarea distanţei sociale de 1,5 metri, utilizarea în spaţiile închise a echipamentului de protecţie şi dezinfectarea spaţiului cu o periodicitate de cel puţin o dată la 3 (trei) ore.
2.8. La depunerea documentelor pentru înregistrare a grupului de iniţiativă se vor prezenta cel mult două persoane, iar la depunerea documentelor pentru înregistrare în calitate de candidat la alegeri, se vor prezenta candidatul însoţit de 1 (unu) persoană.
2.9. Şedinţele organului electoral se vor organiza în corespundere cu regulile privind respectarea distanţei sociale de 1,5 metri, utilizarea în spaţiile închise a echipamentului de protecţie şi dezinfectarea spaţiului cu o periodicitate de cel puţin o dată la 3 (trei) ore.
2.10. Spaţiile unde îşi au sediile organele electorale vor fi curăţate şi dezinfectate în mod regulat, se va realiza dereticarea umedă şi prelucrarea cu produse dezinfectante a suprafeţelor şi utilajelor folosite.
3. Ziua alegerilor
3.1. Se vor respecta în mod obligatoriu măsurile de control şi combatere a infecţiei COVID-19, stabilite de către Comisia naţională extraordinară de sănătate publică.
3.2. Până la deschiderea secţiei de votare, se va organiza şi se va desfăşura curăţirea generală şi dezinfectarea întregului local al secţiei de votare, precum şi prelucrarea cu produse dezinfectante a suprafeţelor şi echipamentului folosit.
3.3. Localul secţiei de votare se va amenaja în corespundere cu respectarea distanţei sociale de 1 (unu) metru între funcţionarii electorali, în conformitate cu Modul de amplasare în incinta secţiei de votare, prezentat în Instrucţiune.
3.4. Preşedintele biroului electoral, înainte de deschiderea secţiei de votare, va efectua triajul (termometria, starea sănătăţii) funcţionarilor electorali prezenţi, operatorilor, personalului auxiliar, observatorilor şi altor subiecţi implicaţi în procesul electoral, cu înscrierea rezultatelor într-un registru, conform modelului de registru nr.2 din prezenta Instrucţiune.
3.5. Funcţionarilor electorali sau altor participanţi la procesul electoral care manifestă simptome ale infecţiei respiratorii acute, li se va interzice asistarea la procedurile electorale.
3.6. în cazul identificării funcţionarului electoral, operatorului şi/sau persoanei din cadrul personalului auxiliar, care manifestă simptome ale infecţiei respiratorii acute, acesta va fi substituit de către subiectul care l-a desemnat, fiind informat despre necesitatea de autoizolare şi informare a medicului de familie.
3.7. Funcţionarii electorali, operatorii, observatorii şi ceilalţi subiecţi implicaţi în procesul electoral vor fi echipaţi, în mod obligatoriu cu echipament de protecţie (măşti, mănuşi, viziere, etc.).
3.8. La intrare în localul secţiei de votare, în locuri vizibile şi accesibile pentru vizitatori, se vor instala dozatoare cu soluţie dezinfectantă pe bază de alcool pentru respectarea igienei mâinilor.
3.9. Nu se va admite accesul în secţia de votare a alegătorilor care manifestă simptome ale infecţiei respiratorii acute (temperatura mai mare de 37 grade Celsius, tuse, respiraţie îngreunată, etc.). Acestor alegători li se va recomanda să se întoarcă la domiciliu, respectînd măsurile de protecţie, să se autoizoleze şi să informeze telefonic medicul de familie.
3.10. Alegătorii care manifestă simptome ale infecţiei respiratorii acute vor putea exercita dreptul la vot la locul aflării, prin depunerea unei cereri la biroul electoral al secţiei de votare unde îşi are înregistrarea la domiciliu/reşedinţă alegătorul. Cererile pot fi depuse în scris sau în formă verbală, începînd cu 2 săptămâni înainte de A ziua votării şi până la ora 18:00 a zilei precedente votării. În ziua votării, cererile pot fi făcute până la ora 15:00.
3.11. Pe parcursul zilei, se va organiza şi realiza aerisirea frecventă a spaţiului secţiei de votare, iar în caz de posibilitate - aerisirea permanentă, precum şi dezinfectarea, pe parcursul zilei, a spaţiului şi suprafeţelor de lucru din secţia de votare şi schimbarea echipamentului de protecţie (măşti, mănuşi, viziere, etc.) cu o periodicitate de cel puţin o dată la 3 ore.
3.12. Echipamentul de protecţie utilizat va fi, după schimbarea acestuia, dezinfectat şi împachetat în pungi din polietilenă şi stocat în afara localului secţiei de votare, iar ulterior nimicit. 3.13. Se vor afişa, la intrare în secţia de votare, pliante informative cu privire la măsurile de igienă, numărul maxim de alegători care se pot afla concomitent în secţia de votare, atenţionare privind respectarea distanţei sociale/fizice de cel puţin 1,5 metri şi interdicţia întrunirilor în masă cu participarea unui număr mai mare de 50 de persoane. Secţia de votare va fi marcată cu inscripţii de delimitare a spaţiului în vederea asigurării distanţării fizice de cel puţin 1,5 metri.
3.14. La intrare în localul secţiei de votare se va efectua obligatoriu termometria fiecărui alegător.
3.15. In incinta secţiei de votare, concomitent, va fi admisă intrarea unui număr limitat de alegători care va fi egal cu numărul de cabine de vot utilizate (ex. 2 cabine de vot - 2 alegători prezenţi, concomitent, în localul secţiei de vot).
3.16. Alegătorii, după posibilitate, se vor prezenta la secţiile de votare cu pixuri personale în vederea aplicării semnăturii în lista electorală. Alegătorul va prezenta membrului BESV actul în baza căruia votează evitîndu-se astfel contactul fizic dintre funcţionarul electoral şi actul prezentat. Aceeaşi procedură se va respecta şi la intrarea în secţia de votare cu operatorii SIAS „Alegeri".
3.17. Membrii biroului electoral al secţiei de votare care vor fi desemnaţi pentru a se deplasa cu urna de vot mobilă, precum şi persoanele care le vor însoţi, în mod obligatoriu vor fi echipaţi cu echipament de protecţie (măşti, mănuşi, viziere, costume de protecţie, etc.) şi vor respecta cu stricteţe regulile de utilizare a acestuia.
3.18. In cazul în care la secţia de votare au fost depuse solicitările de votare la locul aflării de la persoanele care se află în regim de autoizolare în contextul contaminării cu COVID-19, echipa cu urna mobilă se va deplasa mai întîi la persoanele în etate, persoanele cu dizabilităţi locomotorii, persoanele care din motive de sănătate sau alte motive temeinice nu pot să se prezinte personal la secţia de votare şi apoi (ultimii vor fi) la persoane care se află în regim de autoizolare.
3.19. După caz, pot fi trimise două echipe cu urne de vot mobile. O echipă se va deplasa la persoane aflate în regim de autoizolare în contextul contaminării cu COVID-19 şi a doua la ceilalţi alegători.
3.20. După caz, pot fi utilizate în calitate de urnă de vot mobilă - urnele de vot staţionare cu capacitatea de 45 şi 80 de litri.
3.21. Membrii echipelor ce se vor deplasa cu urna de vot mobilă vor prelucra, în mod obligatoriu, echipamentul electoral şi cel de protecţie, cu soluţii dezinfectante pe bază de alcool, pînă la contactul cu alegătorul şi după acesta.
3.22. Transportul utilizat de echipele mobile pentru votarea la locul aflării va fi A supus dezinfecţiei după flecare caz deservit. În acest scop, birourile electorale care vor forma astfel de echipe vor fi obligate să creeze condiţii necesare de dezinfecţie a transportului, echipamentului şi condiţii de stocare/depozitare a echipamentului dezinfectat.
3.23. În cazul spitalelor, instituţiilor penitenciare, staţiunilor balneare, azilurilor pentru bătrâni, se vor respecta: distanţarea socială/fizică de 1,5 metri, utilizarea în spaţiile închise a echipamentului de protecţie, dezinfectarea spaţiului şi a echipamentului cu o periodicitate de cel puţin o dată la 2 (două) ore, aerisirea frecventă a spaţiului, iar în caz de posibilitate - aerisirea permanentă.
3.24. înainte de a fi readus în localul secţiei de votare, echipamentul electoral va fi prelucrat cu soluţie dezinfectantă pe bază de alcool.
3.25. Procedura de numărare a voturilor se va realiza cu respectarea prevederilor privind distanţarea socială/fizică de 1,5 metri, utilizarea în spaţiile închise a echipamentului de protecţie (măşti, mănuşi, viziere etc.), dezinfectarea spaţiului şi a echipamentului cu o periodicitate de cel puţin o dată la 3 (trei) ore, aerisirea frecventă a spaţiului, iar în caz de posibilitate - aerisirea permanentă.
4. Perioada post-ziua votării
4.1. Se vor respecta în mod obligatoriu măsurile de control şi combatere a infecţiei COVID-19, stabilite de către Comisia naţională extraordinară de sănătate publică.
4.2. Prezentarea documentelor şi a materialelor electorale se va efectua de către preşedintele organului electoral însoţit de cel mult un membru.
4.3. Procedura de recepţionare a documentelor şi a materialelor electorale se va realiza cu respectarea prevederilor privind distanţarea socială/fizică de 1,5 metri, utilizarea în spaţiile închise a echipamentului de protecţie, dezinfectarea spaţiului şi echipamentului cu o periodicitate de cel puţin o dată la 3 (trei) ore, aerisirea frecventă a spaţiului, iar în caz de posibilitate - aerisirea permanentă.
4.4. La intrare în localul unde vor fi recepţionate documente şi materiale, în locuri vizibile şi accesibile pentru vizitatori, se vor instala dozatoare cu soluţie dezinfectantă pe bază de alcool pentru respectarea igienei mâinilor.
4.5. La intrare în localul unde vor fi recepţionate documente şi materiale electorale se va efectua obligatoriu termometria fiecărei persoane.
Model Registru Nr. 1: Registru de monitorizare a temperaturii corporale a funcţionarilor electorali şi personalului auxiliar (operatorilor, consultanţilor, contabili, şoferi, etc.) din cadrul____în perioada ___________
Denumirea organului electoral
|
Nr. d/o |
Numele/Prenumele |
Funcţia/ Statutul |
data |
||||||
|
|
|
|
01.01.2020 |
02.01.2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Temperatura |
||||||
|
1. |
Movilă Petru |
Preşedinte |
36.6° C |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Climenco Sergiu |
Observator |
36.8° C |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Model Registru Nr. 2: Registru de efectuare a triajului (termometria, starea sănătăţii) al funcţionarilor electorali, operatorilor, personalului auxiliar, observatorilor şi altor subiecţi implicaţi în procesul electoral, prezenţi în ziua votării în localul biroului electoral al secţiei de votare
|
nr./o |
Numele/Prenumele |
Funcţia/ Statutul |
Termometria |
Simptomele caracteristice infecţiei respiratorii acute |
Notă |
|
1 |
Movilă Petru |
Preşedinte |
36.6 °C |
Lipsesc |
|
|
2 |
Climenco Sergiu |
Observator |
37,6 °C |
Se regăsesc |
Febră, tuşă |
|
|
|
|
|
|
|